ഡോ. ജോര്‍ജ് എം. കാക്കനാട്

അമേരിക്കയില്‍ താല്‍ക്കാലിക വിസയില്‍ കഴിയുന്ന വിദേശികള്‍ ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡിനായി (Permanent Residency) അപേക്ഷിക്കണമെങ്കില്‍ തങ്ങളുടെ സ്വന്തം നാട്ടിലേക്ക് മടങ്ങണമെന്ന പുതിയ പരിഷ്‌കാരം ട്രംപ് ഭരണകൂടം പ്രഖ്യാപിച്ചു. അരനൂറ്റാണ്ടിലേറെയായി നിലനിന്നിരുന്ന നിയമങ്ങളാണ് ഇതിലൂടെ അട്ടിമറിക്കപ്പെടുന്നത്.

യുഎസ് സിറ്റിസണ്‍ഷിപ്പ് ആന്‍ഡ് ഇമിഗ്രേഷന്‍ സര്‍വീസസ് (USCIS) വക്താവ് സാക്ക് കെയ്ലര്‍ വ്യക്തമാക്കിയത് അനുസരിച്ച്, അസാധാരണമായ സാഹചര്യങ്ങളില്‍ ഒഴികെ, യുഎസില്‍ താല്‍ക്കാലികമായി കഴിയുന്ന വിദേശികള്‍ ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡ് അപേക്ഷയ്ക്കായി സ്വന്തം രാജ്യത്തേക്ക് മടങ്ങേണ്ടിവരും. അപേക്ഷകര്‍ സ്വന്തം നാട്ടില്‍ നിന്ന് അപേക്ഷിക്കുമ്പോള്‍, ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡ് നിഷേധിക്കപ്പെട്ടതിന് ശേഷം നിയമവിരുദ്ധമായി യുഎസില്‍ ഒളിച്ചു താമസിക്കാനുള്ള സാധ്യത കുറയുമെന്നാണ് യുഎസ് അധികൃതരുടെ വാദം.
ഈ നിയമം ആരെയാണ് ബാധിക്കുന്നത്?

നിലവില്‍ യുഎസ് പൗരന്മാരെ വിവാഹം കഴിച്ചവര്‍, വിദ്യാര്‍ത്ഥി വിസയിലുള്ളവര്‍ (Student Visa), തൊഴില്‍ വിസയിലുള്ളവര്‍ (H-1B പോലുള്ള വര്‍ക്ക് വിസകള്‍), അഭയാര്‍ത്ഥികള്‍ എന്നിവരുള്‍പ്പെടെ ലക്ഷക്കണക്കിന് വിദേശികള്‍ക്ക് യുഎസ് വിടാതെ തന്നെ ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡ് നടപടികള്‍ പൂര്‍ത്തിയാക്കാന്‍ സാധിക്കുമായിരുന്നു.

എന്നാല്‍ പുതിയ നിയമപ്രകാരം, വിദ്യാര്‍ത്ഥികള്‍, താല്‍ക്കാലിക ജീവനക്കാര്‍, വിനോദസഞ്ചാരികള്‍ (Tourists) എന്നിവര്‍ നിശ്ചിത കാലാവധിക്കു ശേഷം രാജ്യം വിടേണ്ടവരാണ്. അവരുടെ സന്ദര്‍ശനം ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡിനുള്ള ആദ്യ പടിയാക്കി മാറ്റാന്‍ അനുവദിക്കില്ലെന്നാണ് USCIS വ്യക്തമാക്കുന്നത്. ഈ കേസുകളില്‍ ഭൂരിഭാഗവും ഇനിമുതല്‍ വിദേശങ്ങളിലെ യുഎസ് കോണ്‍സുലേറ്റുകള്‍ കൈകാര്യം ചെയ്യും.

ചില ഇളവുകള്‍:
‘സാമ്പത്തിക നേട്ടം’ (Economic Benefit) അല്ലെങ്കില്‍ ‘ദേശീയ താല്‍പ്പര്യം’ (National Interest) മുന്‍നിര്‍ത്തി യുഎസില്‍ തുടരേണ്ടവര്‍ക്ക് ഈ നിയമത്തില്‍ ഇളവ് ലഭിച്ചേക്കാം. എന്നാല്‍ ‘അസാധാരണമായ സാഹചര്യങ്ങള്‍’ (Extraordinary Circumstances) എന്തൊക്കെയാണെന്ന് കൃത്യമായി നിര്‍വചിച്ചിട്ടില്ലാത്തതിനാല്‍ ഇത് ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ വിവേചനാധികാരത്തിന് വിട്ടുനല്‍കിയിരിക്കുകയാണ്.
നിയമപരമായ കുടിയേറ്റത്തിനെതിരെയുള്ള കടുത്ത നടപടികള്‍

നിയമപരമായ കുടിയേറ്റ മാര്‍ഗ്ഗങ്ങള്‍ കര്‍ശനമാക്കുന്നതിന്റെ ഭാഗമായാണ് പുതിയ നടപടി. സമീപകാലത്തായി ട്രംപ് ഭരണകൂടം കൈക്കൊണ്ട മറ്റ് ചില പ്രധാന തീരുമാനങ്ങള്‍ ഇവയാണ്:

വിസ ബോണ്ട് പ്രോഗ്രാം: 50 രാജ്യങ്ങളില്‍ നിന്നുള്ള പൗരന്മാര്‍ക്കായി $15,000 വരെയുള്ള വിസ ബോണ്ട് നിക്ഷേപ പദ്ധതി വിപുലീകരിച്ചു.

അഭയാര്‍ത്ഥികള്‍ക്കെതിരെയുള്ള നടപടി: ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡ് പരിശോധനയിലുള്ള അഭയാര്‍ത്ഥികളെ ഇമിഗ്രേഷന്‍ ആന്‍ഡ് കസ്റ്റംസ് എന്‍ഫോഴ്സ്മെന്റിന് (ICE) കസ്റ്റഡിയിലെടുക്കാന്‍ അനുമതി നല്‍കി.

യാത്രാ വിലക്ക് (Travel Ban): 39 രാജ്യങ്ങളില്‍ നിന്നുള്ള ആളുകള്‍ക്ക് യുഎസിലേക്ക് പ്രവേശിക്കുന്നതിന് നിയന്ത്രണങ്ങള്‍ ഏര്‍പ്പെടുത്തി.

ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡ് പരിശോധനകള്‍: സുരക്ഷാ കാരണങ്ങള്‍ മുന്‍നിര്‍ത്തി അപേക്ഷകരുടെ ജന്മനാടും യുഎസിലേക്ക് വരാനുള്ള ഉദ്ദേശ്യവും കര്‍ശനമായി പരിശോധിക്കാന്‍ ഇമിഗ്രേഷന്‍ ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ക്ക് നിര്‍ദ്ദേശം നല്‍കി. 2.3 ലക്ഷത്തോളം അഭയാര്‍ത്ഥികളുടെ ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡ് പ്രോസസ്സിംഗ് താല്‍ക്കാലികമായി മരവിപ്പിച്ചു.

ഡൈവേഴ്സിറ്റി വിസ നിര്‍ത്തലാക്കല്‍: പ്രതിവര്‍ഷം ലോട്ടറി വഴി 50,000 ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡുകള്‍ നല്‍കുന്ന 'ഡൈവേഴ്സിറ്റി വിസ പ്രോഗ്രാം' താല്‍ക്കാലികമായി നിര്‍ത്തിവെച്ചു.

ജന്മനാല്‍ പൗരത്വം (Birthright Citizenship) നിര്‍ത്തലാക്കല്‍: വിസയിലുള്ളവരുടെ കുട്ടികള്‍ക്ക് യുഎസില്‍ ജനിച്ചാല്‍ ലഭിക്കുന്ന സ്വഭാവിക പൗരത്വ അവകാശം റദ്ദാക്കി.

ഇനി എന്ത് സംഭവിക്കും?

ഈ പുതിയ നീക്കത്തിനെതിരെ മനുഷ്യാവകാശ സംഘടനകളും ഇമിഗ്രേഷന്‍ അഭിഭാഷകരും നിയമപരമായ വെല്ലുവിളികള്‍ ഉയര്‍ത്താന്‍ തുടങ്ങിയിട്ടുണ്ട്. പല അപേക്ഷകര്‍ക്കും സുരക്ഷാ പ്രശ്‌നങ്ങള്‍ കാരണം സ്വന്തം നാട്ടിലേക്ക് മടങ്ങാന്‍ കഴിയില്ലെന്നാണ് ഇവര്‍ ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നത് (ഉദാഹരണത്തിന് അഫ്ഗാനിസ്ഥാനിലെ യുഎസ് എംബസി 2021 മുതല്‍ അടഞ്ഞുകിടക്കുകയാണ്). പല രാജ്യങ്ങളിലും യുഎസ് ഇമിഗ്രന്റ് വിസ പ്രോസസ്സ് ചെയ്യാത്തതിനാല്‍ അപേക്ഷകര്‍ക്ക് കുടുംബങ്ങളില്‍ നിന്ന് അനിശ്ചിതകാലത്തേക്ക് മാറിനില്‍ക്കേണ്ടി വരും.

കൂടാതെ, ഈ പുതിയ നയം കാരണം അന്താരാഷ്ട്ര തലത്തിലുള്ള കഴിവുള്ള പ്രതിഭകള്‍ മറ്റ് രാജ്യങ്ങളിലേക്ക് ചേക്കേറുമെന്നും ഇത് യുഎസിന്റെ ബിസിനസ്സ് മത്സരശേഷിയെ ബാധിക്കുമെന്നും സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധര്‍ മുന്നറിയിപ്പ് നല്‍കുന്നു. ഈ പുതിയ നയം എന്നുമുതല്‍ പ്രാബല്യത്തില്‍ വരുമെന്ന കാര്യത്തില്‍ പൂര്‍ണ്ണമായ വ്യക്തത വന്നിട്ടില്ല. ബാധിക്കപ്പെടാന്‍ സാധ്യതയുള്ള ഇമിഗ്രന്റുകളോട് നിയമോപദേശം തേടാന്‍ ലീഗല്‍ ഗ്രൂപ്പുകള്‍ നിര്‍ദ്ദേശിക്കുന്നുണ്ട്.